“而内阁呢？是议政权。” 李恩凡说到这里，就又在黑板上写着内阁制度的后面写上：行政权+议政权。 “这就是为何内阁初期看着权力不大，到了后来，一步步成了权力的怪物。” “所以，在永乐中期的时候，内阁从秘书的身份，摇身一变，就成了最高的幕僚机构与决策机构。” 说到这，李恩凡停顿了一下，舒缓了几口气，等众人缕清思路后才又继续说道： “这样的行政范围，第一个冲的是谁？” “当然是皇帝！” “内阁本身带有的议政权，就与之前的丞相类似。” “只是没有监督权和行政权，所以内阁影响不到皇帝。” “但加上了行政权之后，内阁兼任六部尚书的人，权力进一步扩大，彻底的侵犯了皇帝的权力。...

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